В момента всички интернет ресурси, независимо от тяхната аудитория, не се изисква да се регистрират като средства за масова информация, но законът вече въведе определението за "електронни медии", което просто предполага сайтове, които работят в медиен формат. Само един сайт може да се превърне в средства за масово осведомяване не по закон на своята работа, а само след регистрация във Федералната служба за надзор на комуникациите, информационните технологии и масовите комуникации. Тоест, определението на електронните медии в Русия днес е формално, а не на факта на информацията, разпространена от ресурса.
Въпреки това, има тенденция, която може значително да промени обичайния ред на нещата. Така през 2014 г. правителството реши да въведе контрол върху дейността на злополучните блогъри, чийто брой посещения на страници надвишава 3000 на ден, а през пролетта на 2015 г. беше получено предложение за необходимостта от приравняване на всички сайтове с голям трафик към медиите. Нещо повече, присъствието се превръща в определящия фактор, а не темата например. Инициаторът на тази иновация дори беше наречен цифра - 10 хиляди гледания задължават сайта да се регистрира като медиен носител. Все още не е известно дали такъв закон ще бъде приет, но вече си струва да помислите за необходимостта от регистрация на вашите електронни медии. Освен това дори може да даде своите предимства. Или да донесе нови проблеми в дейността си - като късмет в тази страна, по всякакъв начин се опитва да ограничи свободата на словото.
Като цяло тази информация ще бъде полезна както за онези предприемачи (и не само предприемачи), които поддържат популярния си уебсайт, така и за тези, които тъкмо ще създадат свой портал в Интернет. Първо трябва да решите как законът определя медиите, или по-скоро какво е необходимо, за да попаднете под това определение. Медия е всяка форма на периодично разпространение на медията под определено непроменящо се име. Но много публикации са подходящи за това определение, но не всички са длъжни да се регистрират като медия. За сайтовете законът все още няма ясни дефиниции, които позволяват те да бъдат класифицирани като средства за масова информация, предложението за броя на гледанията все още е само изявление и този закон дори не е внесен за обсъждане. В това отношение електронните медии се различават от „обикновените“ само по това, че разпространяват информация директно в Интернет. Тази форма на медия се нарича мрежова публикация. Следователно изискванията за регистрация напълно съвпадат с тези за други видове медии. Разбира се, има някои особености в преминаването на процедурата за регистрация, но като цяло целият процес е подобен на този при регистрация на вашия телевизионен канал, например, или радиостанция. Нека да спрем малко по-подробно.
Така юридическо или физическо лице, както и техните асоциации могат да регистрират средства за масова информация. Тоест, няколко индивидуални предприемачи, група граждани, някаква асоциация или съюз могат да отворят медиите. Медиите по някакъв начин са независима форма, по-вероятно е дори инструмент, а не е предмет на предприемаческа или друга дейност. Ограничения обаче има. Например лице без гражданство, което не пребивава постоянно на територията на Руската федерация, както и гражданин на друга държава, не могат да станат основатели.
Между другото, в допълнение към необходимостта от въвеждане на задължителната регистрация на сайтове с голям трафик като медии, се говори за ограничаване на финансирането на руски медии от чужбина. Сайтовете, които се ползват с чуждестранна поддръжка, се приканват да присвоят статут на „Медия - чужд агент“.
При създаването на средствата за масово осведомяване трябва да има редакция, която от професионална гледна точка е самостоятелна единица. Тоест, редакционната колегия определя формата на работата, темите, занимава се с дейността на своите медии като цяло и основателят е много ограничен в правата си. Вярно е, че въпреки факта, че законът наистина дава повече права на редакцията, начело с главния редактор, страните се ръководят най-често от Хартата, която трябва да бъде написана (никой няма да регистрира медиите без нея) и договора. Трябва да се отбележи, че редакцията може да действа като основател на медията, тоест да бъде напълно отделно образувание. Като цяло редакторите наистина имат много възможности.
Както вече беше отбелязано, се създава Хартата на редакцията на медията, в съответствие с която работата на изданието ще се извършва, но в своята дейност медиите се ръководят и от Закона на Руската федерация „За средствата за масова информация“ и споразумение със създателите. Вярно е, че на практика договорът се сключва като основен документ в случай, че редакцията има по-малко от 10 души, в противен случай Хартата става определящият документ. Той се приема с мнозинство гласове на общото събрание на редакторите, журналистите и други служители, пряко свързани с работата на изданието. Между другото, трябва да се отбележи, че Roskomnadzor може да издаде медиен лиценз без да предостави Харта, но това ще трябва да бъде прието и предоставено в рамките на първите три месеца от момента на излъчването. По този начин, за да създадете средства за масово осведомяване, първо трябва да създадете своя собствена редакция, а след това да напишете Хартата, в която всички аспекти от дейността на вашата медия се разглеждат до най-малки подробности и тази готова асоциация на учредителите и редакцията (и може би само самата редакция) кандидатства за регистрация до Роскомнадзор.
И така, медиите се организират, учредителите имат всички необходими документи, в случая с учредителите на юридически лица (търговски организации) и индивидуални предприемачи, те са регистрирани като стопански субекти, също са регистрирани НПО, медиите имат свое издание с Хартата, споразуменията и други документи и др. регистрира име на домейн, избра име, под което ще извършва дейностите си, създаде уебсайт и като цяло е готов да работи. Етапът на регистрация на медиите във Федералната служба за надзор на комуникациите, информационните технологии и масовите комуникации - Roskomnadzor.
Що се отнася до името на медията, то не трябва да съвпада с името на друга медия, но е възможно да се предположи, че имената съвпадат с медиите, които работят в различни посоки и „не се пресичат“ помежду си. Въпреки че е по-добре да излезе с изключително уникално име, неговата проверка ще се извърши от Roskomnadzor в самото начало на регистрацията. Можете да проверите името в регистъра на регистрираните носители, който е отворен. За медии, които са ориентирани да работят в други страни, е необходимо да преминат проверка за съвпадението на имената с местните медии, тоест на територията, където ще се разпространява тяхната информация.
Съществува значителен списък с документи, които трябва да бъдат представени за регистрация. На първо място, това са:
1. Заявление за регистрация или пререгистрация на средствата за масова информация (във втория случай, като се посочва причината за пререгистрация). Той включва следния пакет документи:
а. Информация за основателя (съоснователи);
б. Име на медията;
в. Използван език (и);
г. Адрес на редакцията;
д. Формата на периодично разпространение на средствата за масова информация;
е. Прогнозна площ за разпространение на продукта;
гр. Примерни теми и / или специализация;
ч. Прогнозна честота на освобождаване, максимален обем на носителя;
аз. Източници на финансиране;
к. Информация относно кои други медии заявителят е основател, собственик, главен редактор (редакция), издател или разпространител;
к. Името на домейна на сайта в информационната и телекомуникационната мрежа, което е уместно само в нашия случай, е за мрежова публикация.
2. Получаване на плащане на държавно мито. Ако работите на територията на един предмет на Руската федерация, тогава за мрежова публикация неговият размер е 5 хиляди рубли. Ако медиите работят в културната сфера, тя е фокусирана върху предоставянето на информация за деца, инвалиди и други социално незащитени групи от населението - тогава само 1 хиляда рубли. За медийна рекламна природа - вече 25 хиляди рубли. За регистрацията на медии от еротичен характер - и изобщо 50 хиляди рубли. Ако планирате да работите на територията на няколко съставни образувания на Руската федерация или като цяло в цялата страна, размерът на държавното мито се удвоява - независимо от това колко площ на покритие.
3. Копие на паспорт или друг документ за самоличност на гражданин на Руската федерация, заверено в съответствие с приложимото законодателство (за основателя на физическо лице) / копия от учредителни документи, заверени по предписания начин (за юридическо лице).
4. Списък на участниците или извлечение от регистъра на акционерите (за заявителя, юридическо лице) при създаването на телевизионен канал, радио канал, телевизия, радио и видео програми; в нашия случай може да е уместно, ако планирате да създавате свои собствени отчети или да провеждате програми директно на сайта.
5. Копия от документи, потвърждаващи правото на използване на името на домейна на сайта в информационната и телекомуникационна мрежа на Интернет при създаване на мрежова публикация, заверена по предписания начин.
6. Пълномощно да представя документи и да извършва бизнес с органа по регистрация, както и да получава удостоверение за регистрация на средствата за масово осведомяване, съставено в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация (ако регистрацията на средствата за масова информация се извършва от упълномощено от заявителя лице).
7. Оригиналното оформление на предполагаемата публикация - за медии от еротичен характер.
8. Писмено разрешение на чуждестранния носител на авторски права върху името на медията (при регистрация в Руската федерация медиите, използващи оригиналното име на медиите, регистрирани и публикувани на територията на друга държава).
9. мотивационно писмо с опис.
Това са леко преформулирани извлечения от закона, но преди регистрацията е по-добре да се свържете с компетентен адвокат или незабавно до лицензиращия орган. Според закона никой няма право да изисква други документи за регистрация, обаче има изключения и реални факти, когато на основателя е било необходимо потвърждение за липсата на свидетелство за съдимост, например.
Много важен момент при регистрацията е дали медиите ще работят на територията на един предмет на Руската федерация или искат да отразят няколко наведнъж. Или цялата страна. Или целият свят. Разликата обаче е само в един - един регион или просто повече. Дори не става въпрос за размера на държавното мито (което е разгледано по-подробно по-горе). Ако работите само в ограничен район, достатъчно е да се свържете с териториалния орган на Roskomnadzor, където можете да получите пълен лиценз. В противен случай трябва да се свържете с главното представителство на Roskomnadzor, което се намира, да правилно, в Москва. В други градове няма равнопоставени представителства, дори в Санкт Петербург. В случаите, когато не е възможно да отидете до столицата на страната, можете да изпращате документи по пощата, само трябва да разберете, че процедурата за регистрация се забавя с няколко месеца (около два месеца, въпреки че може да бъде по-дълга и по-бърза в зависимост от избраната тема, територия и много други фактори) и в случай на неуспех ще трябва да повторите цялата процедура. Особено разочароващо е в случаите, когато документ е съставен неправилно или просто не е приложен, въпреки че не е твърде важен. Има обаче изход - да отидете сами в Москва или да изпратите доверен представител там. Тя може да бъде служител на съответния офис, което помага при регистрацията и получаването на лиценз. Ако си сътрудничите с такава компания, можете да разчитате на факта, че тя ще провери независимо документите преди регистрацията, ще реши всички проблеми и ще се опита да направи всичко възможно най-бързо и ефективно. Само сега услугите й също струват пари. Да, по закон всеки сайт се счита за източник на информация, която може да бъде достъпна априори от всяка точка на света и от всяко устройство, така че няма смисъл да се опитвате да получите лиценз само за един регион. Разбира се, можете да опитате да докажете, че сайтът не е достъпен извън града, но това също трябва да бъде предоставено. По принцип е по-лесно да получите генерален лиценз веднага.
За медиите има такова нещо като задължително копие, което е пример за публикуване, което се съхранява в Книжната палата на Руската федерация. Всеки тип медии има свои собствени изисквания по този въпрос (форма и брой копия), но изискванията за електронно периодично издание не са ясно посочени. Може да излезе елементът „10 задължителни безплатни копия на хартиената версия на публикации, съдържаща идентична информация, записана на различни видове носители“, но трябва незабавно да се консултирате с лицензирания орган, ако има нужда от прехвърляне на необходимото копие. В крайна сметка за публикации от различни видове може да има свои собствени изисквания - оригиналното оформление за сайт с еротично съдържание е необходимо.
Според закона периодът за регистриране на медиите е един месец (но може да се забави, както беше казано - Русия), но лиценз се издава в Москва само два пъти седмично - във вторник и четвъртък на кратки интервали. Лицензът се нарича „Удостоверение за регистрация на масови медии“ и ви позволява да имате не само задължения, но и права, които могат да бъдат много полезни не само за сайтове, които са пряко ангажирани в областта на разпространението на медии. Като цяло от правна гледна точка сайтът не може да създава „медийни продукти“, затова те не са задължени да се регистрират като средства за масова информация, но законите се променят и никой не знае какво ще се случи утре. Когато работите с всяка медия, обикновено е препоръчително да имате свой адвокат, с когото винаги можете да се консултирате по всякакви въпроси. В момента няма затруднения с регистрирането на сайта като средства за масова информация, ако всички документи са верни, ако Хартата не противоречи на закона, ако има всички възможности за работа в медиите, тогава не трябва да има ограничения и трудности от страна на лицензиращите органи,
Регистрацията на сайта като медия води до спазването на определени задължения, присъщи на всички медии. Това са разбираеми изисквания, като например проверка на надеждността на разпространената информация, неразпространение на екстремистки или други забранени материали, това е съответният статус. Въпреки това, получаването на удостоверение за регистрация на средствата за масова информация (с прости думи - лиценз) ви позволява по-ефективно да се включите в техните дейности. Например всички редакции на сайта, които се занимават с неговото попълване, стават журналисти. Оттук идва и възможността те да участват в пресконференции, да получават информация и данни от публични услуги при поискване, всичко това е отделно посочено в закона и наистина има много възможности за това. Ще има смисъл да си сътрудничите с информационните агенции, тоест медиите могат по-бързо да получават висококачествена информация и да оперират с нея. Журналистите също имат право да не разкриват своите източници на информация и в същото време ще им бъде предоставен достъп до събития, срещи и други подобни събития, което е затворено за други хора. Освен това журналистът получава и съответния статут на защитено лице и до известна степен привилегировано. Но може би най-важното предимство е гаранцията за правна защита. Известно е, че е приет закон, според който сайтът вече може да бъде затворен по искане на Роскомнадзор, докато мнението и желанието на собствениците на сайта обикновено не се вземат предвид. Но ако сайтът е регистриран като масов носител, тогава неговата дейност може да бъде спряна само с решение на съда.
Следващият момент е авторското право. Ако даден сайт публикува уникално съдържание на своите страници, тогава, разбира се, може да разчита, че има изключителни права върху него, но само ако сайтът е мрежова публикация, собствениците му могат по-бързо и ефективно да разрешат проблемите си с плагиата, кражба на съдържание Тоест медиите в случая са по-сигурни.
Матиас Лауданум
(в) www.clogicsecure.com - портал за бизнес планове и ръководства за малък бизнес
08.18.2019